2025年，甘肃（兰州）国际陆港（以下简称国际陆港）深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会关于法治政府建设的决策部署，紧扣对外开放门户核心功能定位，统筹推进依法行政各项工作，法治政府建设呈现领导有力、推进有序、成效显著的良好态势。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、重点工作及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

1.深化思想理论武装。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入陆港党工委理论学习中心组学习、干部教育培训内容，全年组织理论学习中心组法治专题学习3次，开展“学习贯彻习近平法治思想暨建设更高水平法治陆港”专题培训2场，覆盖干部及园区企业300余人次。二是认真学习法律法规。主任办公会安排会前学法，学习《宪法》《中华人民共和国港口法》等12部法律，针对园区干部开展“法治领导力提升”专题培训3期，针对企业经营管理人员开展“涉外法治风险防控”专题讲座，累计培训500余人次。

2.压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党工委主要负责同志今年2次听取法治建设工作汇报，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，保证决策的制度化、规范化、科学化、民主化，提高党工委的决策水平和工作效率。建立法治政府建设工作台账，实行“周调度、月通报、季总结”制度，定期开展专项督查，及时发现并整改工作中的薄弱环节，确保各项任务落到实处。全面落实党政主要负责人年度述法制度，实现各处室主要负责同志述法全覆盖，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

（二）规范内部管理，强化依法治理制度保障

1.加强文件管理。严格依据《保密法》划定文件密级。建立“专人保管、双人双锁、全程留痕”机制，对涉密文件流转实行审批登记，定期开展保密培训与合规检查，杜绝泄密风险；同时，按照《档案法》制定文件起草、审核、归档标准，明确各环节权责，引入电子文件管理系统实现“线上审批+线下归档”同步，确保文件格式、内容合规，确保以法治手段筑牢文件管理安全防线与规范根基。

2.加强合同管理和法律顾问工作。健全完善合同审核管理制度，明确合同审核流程和标准，聘请北京东卫律师事务所担任法律顾问，建立“事前防范、事中把控、事后应对”的法律风险防控体系。今年以来，法律顾问共提供法律咨询36次、出具法律意见审查书16份，有效防范化解涉法风险，为党政决策提供专业支撑。

（四）深化放管服改革，优化法治化营商环境

1.提升政务服务效能。持续擦亮“港周到”服务品牌，通过全流程帮办代办，切实解决企业急难愁盼问题。已实地走访、电话摸排园区企业150家，累计走访205人次，共梳理企业“痛点、难点、堵点”问题46项，成功解决45项问题，问题化解率达97.83%。通过实施“帮办代办”，为华奇塑料、广汽国际等43家企业提供“一站式”注册服务。举办政银企对接活动36次，协助兰港投公司、多联公司、兰州银河压延玻璃、商贸公司、供应链公司等园区企业获批融资贷款共计6亿元。

2.强化涉外法治服务。立足陆港对外开放定位，配合市委政法委、市司法局建成投运兰州市首个涉外法治服务工作站，整合政法、商务、海关、贸促会等部门资源，汇聚高校专家、律师、仲裁员等专业力量，打造集法律服务、政策咨询、纠纷化解、人才培育于一体的“一站式”涉外法治服务平台，为跨境经贸企业规避法律风险、化解涉外纠纷提供有力支撑，助力企业“出海”发展。

（五）强化法治宣传，营造尊法学法守法氛围

1.开展精准普法宣传。聚焦跨境贸易、物流运输、安全生产、知识产权保护等领域，开展“法治进企业、进工地、进园区、进口岸”主题宣传活动28场次，通过发放宣传资料、现场咨询、案例讲解、线上推送等方式，普及相关法律法规，覆盖企业员工、施工人员、口岸工作人员1200余人次。

2.建强普法宣传阵地。依托陆港政务服务大厅、涉外法治工作站、园区服务中心等场所，设立法治宣传专栏3个，张贴普法海报、悬挂宣传横幅20余条，打造常态化普法阵地。利用陆港官方微信公众号、视频号等平台，推送法治知识、典型案例18条，扩大普法覆盖面和影响力。同时，扎实开展“八五”普法总结验收工作，梳理普法工作成效，查找存在问题，补齐工作短板，推动普法工作常态化、制度化。

二、存在的问题

目前，国际陆港法治政府建设工作仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治思维的深度和广度仍需拓展，部分干部依法行政意识和能力有待进一步提升，运用法治方式解决复杂问题的能力不足；二是制度建设的针对性和实效性仍需加强，部分规范性文件与陆港跨境物流、对外开放等特色业务结合不够紧密，可操作性有待提升；三是法治宣传的精准性和创新性不足，普法形式较为传统，针对涉外企业、物流企业的个性化普法服务不够；四是涉外法治服务能力仍需强化，涉外法律专业人才短缺，应对复杂涉外法律纠纷的能力有待提升。

三、下一步工作打算

2026年，国际陆港将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实法治政府建设各项决策部署，聚焦陆港高质量发展和对外开放核心任务，补短板、强弱项、提质效，推动法治政府建设再上新台阶。

1.深化思想引领，提升法治素养。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，常态化开展法治培训和专题学习，创新培训形式，提升培训实效，引导干部牢固树立法治思维，提升依法行政能力。进一步压实法治建设责任，推动法治建设与中心工作深度融合。

2.完善制度体系，强化制度保障。聚焦陆港跨境贸易、物流枢纽建设、涉外服务等特色领域，加强规范性文件制定和清理工作，提高制度的针对性和可操作性。严格落实重大行政决策程序，强化合法性审查和风险评估，提升决策科学化、民主化、法治化水平。加强合同管理和法律顾问工作，防范法律风险。

3.深化放管服改革，优化营商环境。持续推进政务服务提质增效，深化“一网通办”“一窗通办”改革，优化“高效办成一件事”流程，提升政务服务便捷度和企业满意度。升级涉外法治服务工作站功能，引进培育涉外法律专业人才，加强涉外风险预警和纠纷化解能力，为跨境企业提供更加精准高效的法治服务。

4.创新普法宣传，营造良好氛围。创新普法形式和载体，结合陆港特色业务，开展个性化、精准化普法宣传活动，重点加强涉外法律、物流行业法律法规的宣传普及。建强普法宣传阵地，丰富宣传内容，扩大普法覆盖面和影响力，推动形成尊法学法守法用法的良好法治生态。

国际陆港将始终坚持以法治为引领，以改革为动力，以服务为宗旨，持续推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政水平，为陆港高质量发展提供坚实的法治保障。